【wto】美“替代国”做法是在挑战wto规则

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    美“替代国”做法是在挑战wto规则

近日，美国商务部公布对华胶合板产品“双反”调查最终裁定，裁定中国企业倾销幅度为183.36%。补贴幅度为22.98%-194.90%。在这一调查中，美国沿用了“替代国”做法。此前，美国宣布了对华铝箔反倾销调查初裁结果，也继续使用了“替代国”做法。

“替代国”做法以及相关的市场经济地位调查并非世贸组织《反倾销协议》以及《1994年关贸总协定》规定的做法。《1994年关贸总协定》第六条的注解提到，对于一个完全垄断或者实质上完全垄断贸易的、并且其所有国内价格由国家定价的国家，将出口价格与其国内价格比较来确定倾销幅度可能并不合适。但是，显然中国目前不是一个垄断贸易的国家，何况这条注解并没有允许使用“替代国”的做法。

《反倾销协议》第二条第二款规定，当同类产品在出口国国内市场没有销售，或者因为“特殊市场情形”或很少销售从而使得通常的比价方法不合适的时候，可以使用构成价格比价，或者与出口国类似产品出口到一个合适的第三国的可比价格进行比价。这里的比较基准是出口国出口到第三国的价格，并非美欧目前使用的第三国国内价格。因此，美欧等对华反倾销“替代国”做法在《1994年关贸总协定》以及《反倾销协议》中均无严格法律依据。现有的美欧等对华反倾销“替代国”做法主要依据其国内法。

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